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新时代 新班子 新起点 新气象
来源:江苏省测绘工程院 时间:2018/4/12 14:01:04

按:3月23日中共江苏省测绘工程院第四次党员大会选举了新一届的院党委领导班子。4月8日,局党组书记、局长施建石与院新当选的“两委”委员座谈。会上,朱士才同志结合院发展实际就如何发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,落实施局长在第四次党员大会上的讲话精神与2018年院党委工作要点向局领导进行了汇报。以下是院党委书记朱士才同志在该座谈会上的讲话。

根据2018年局党建工作会议和党风廉政建设工作会议精神,就如何贯彻落实好施局长在院第四次党员大会上的讲话精神与院党委年度工作要点,我谈几点想法:

一、把方向,抓班子,发挥党委的政治核心作用

在党和国家机构改革不断深化的形势下,如何找准定位,服务大局,更好地发挥党委政治核心作用,是当前院党委工作的重点难点问题。个人认为,党组织政治核心作用应该在以下几个方面具体化:

(一)党委的政治核心作用首先必须坚决拥护核心、维护核心。院党委必须始终以政治建设为统领。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。不断强化党委的政治功能,提高政治站位,站稳政治立场,强化政治担当,确保党中央的路线方针政策、省委省政府决策部署、局党组的决议决定在工程院有效贯彻实施。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,严守政治纪律和政治规矩,将“四个意识”固化在头脑中,落实在行动上。形成书记负总责,班子成员各负其责,切实履行“一岗双责”,齐抓共担的党建工作格局,夯实我院高质量发展的政治基础。

(二)党委的政治核心作用应该不断强化政治、思想、组织、作风、纪律建设。遵从党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则。着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,营造风清气正的良好政治生态,党委班子必须以身作则,模范遵守党章党规,自觉接受党内政治生活锻炼。完善并落实民主集中制,要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,既充分发扬民主,又善于集中统一。坚定不移地用习近平中国特色社会主义思想武装班子头脑,提高党委班子的先进性,进一步完善《党政议事规则》、《党委会工作规则》、《院三重一大决策议事规定》等纲领性制度,形成以制度管人、管事、管物的行动自觉,提升党委决策的科学性,增强班子的执政水平和领导能力。深化“八项规定”精神落实,坚决防止和纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现,推动党委班子作风持续改进。

(三)党委的政治核心作用要体现在提升八种本领,推动高质量发展上。一要持续提升学习本领。学习本领是增强“八种本领”的根本途径,增强学习本领的核心是学习习近平新时代中国特色社会主义思想。它是领导干部实际工作中的理论指引和操作指南,我们要善于运用这一科学理现指导实践。二要坚持以系统化思维进行整体谋划和科学决策。切实把工作放到自然资源工作大局和机构改革的大背景、大形势下去思考、定位和决策,统筹推进“五位一体”,协调推进“四个全面”,从全局高度、用长远眼光审视形势、分析问题,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。三是进一步实施供给侧结构性改革。随着我国社会主要矛盾发生深刻变化,不平衡不充分的发展集中体现在发展质量不高上,只有通过供给侧结构性改革,围绕新型基础测绘“五大业务”,在努力做好局下达任务的前提下,下大决心去除低效率、劳动密集型生产,集中有限的人才资源,努力实施新发展理念,实施创新驱动战略。牢固树立人才是第一资源的观念,积极培育创新发展的新动能,筑牢我院高质量发展的业务根基。四是要狠抓工作落实,紧紧围绕第四次党员大会确立的“区域领先、全国一流”这一战略目标,统一思想、凝聚力量、改革创新、抢抓机遇、调整结构、加快发展,全力完成年度基础测绘、地理国情监测、应急测绘等工作;围绕自然资源职能定位,积极思考、主动谋划,在资源综合普查、智慧城市、多规合一、领导干部自然资源资产离任审计等各项普查、监测、应用工作中早作准备。班子要迎难而上、因势利导、勇于担当、奋发有为,以钉钉子精抓好各个重点环节、各项重点工作,确保全年各项任务有效推进。

(四)党委的政治核心作用应该体现在领导班子自身建设上。一是突出政治过硬。党委必须把党的政治建设摆在首位,政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,必须坚持党中央权威和集中统一领导,维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位作为第一位的政治要求。做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随。党委班子必须切实增强“四个意识”。在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二是突出信念过硬。理想信念是共产党人精神上的钙,党委必须有计划集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、《党委会工作方法》、《习近平谈治国理政》等,带头做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者,班子成员要讲政德、明大德、守公德、严私德。三是坚持民主集中制原则,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。加强班子团结,大事讲原则,小事讲风格,充分调动班子积极性、主动性和创造性。四是班子要善于走群众路线,善做调查研究,密切联系群众。五是坚持原则。严格执行党委工作规则、议事规则和“三重一大”决策制度,确保决策科学化、民主化。六是作风过硬。坚持以职工为中心的发展观,坚持纠正“四风”不止步,把全面从严治党引向纵深。班子成员要带头转作风,以上率下,形成“头雁效应”,用好的作风来保证好的工作成效。着力打造新时代“测绘苏军”的“尖刀班”。

打铁还需自身硬,习总书记说“把方向、抓大事、谋全局是‘一把手’的根本职责。”作为新时代基层党委书记,要时刻牢记“第一身份是党的书记、第一职责是管党治党、第一政绩是抓好党建”,第一身份意味着沉甸甸的责任和义务,必须切实提高党员意识、宗旨意识、公仆意识,全心全意为职工为单位服务;带头执行党章、维护党规党纪,坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同落实;工作中要以身作则,率先垂范,当好“头雁”,树好形象,切实发挥模范带头作用。全面履行好“第一职责”,全面从严治党是党委书记的主责主业。必须紧紧抓住落实党委主体责任这个“牛鼻子”,始终将纪律规矩挺在前面,坚持正风肃纪,形成真管真严、敢管敢严、长管长严的良好态势,确保全面从严治党全覆盖。党委书记要不断巩固“第一政绩”,细化责任清单,构建管党治党“责任链条”,督促班子成员认真落实一岗双责,做到围绕中心抓党建,不断提升党建工作科学化水平。坚持正确的政治方向,要会抓大事善谋全局,当好全面从严治党的“明白人”、“责任人”和“带头人”。必须牢牢扛起抓落实的政治责任,才能深入推进党建工作和其他各项工作。

(五)党委的政治核心作用应该发挥在“两个责任”落实上。落实“两个责任”是推进全面从严治党的关键,要深刻理解“八个明确”、“十四个坚持”的精髓要义和丰富内涵,准确把握坚持党对一切工作的领导和推进党的建设的各项要求。

坚持锲而不舍抓好党风廉政建设和作风建设,切实履行“一岗双责”,对党建、文明创建、生产、科研、采购、日常财务开支等具体工作实行逐月考核的机制,推进“两个责任”具体化、规范化。认真做好省委巡视反馈意见整改工作。构建作风建设长效机制,重新梳理风险点并制定防控措施,建立健全科级干部重大事项报告制度,完善并落实重点岗位和关键环节岗位人员轮岗交流制度,开展廉政风险防控工作“回头看”活动,进一步深化财务管理、目标考核、人事管理制度等改革,完善人、财、物等方面管理制度。深入开展党风廉政教育和廉政文化建设,开展家庭助廉、廉政专栏、警示教育等多渠道、多形式的廉政教育活动。强化监督执纪问责,实践运用“四种形态”,加强对政治纪律执行情况的监督检查,重点抓好对党员干部的日常教育和监督,严肃查处违规违纪问题,做好重大节日期间的廉政风险提醒和监督检查。发挥纪检委员在监督中的作用,对群众反映强烈的突出问题实行重点监督检查,加强党风廉政建设责任制考核和专项监督检查,加强对重大测绘项目实施的监督检查,营造向善向上向廉的氛围。加强纪检干部队伍建设,始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁,始终坚持人民立场、秉持高尚情怀,始终坚持实事求是、求真务实、忠于职守、认真履职。切实提升担当精神和履职能力,强化对两级班子的监督作用,同时做到自我监督和自我约束。

(六)党委政治核心作用应该发挥在营造和谐稳定的发展环境上。一是加强意识形态工作。习总书记在党的十九大报告中指出:“必须推进马克思主义中国化时代化大众化,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。”班子必须增强“四个意识”,牢牢把握意识形态工作领导权,严格落实意识形态工作责任制,真正做到守土有责、守土尽责。二是加强和谐环境以及工作氛围建设,强化阵地管理,充分利用“一网一微一刊”、文化墙、电子屏等平台,传播主流思想;继续大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,弘扬时代精神;深入学习领会习总书记给国测一大队老队员老党员的回信重要指示精神,宣传新时期测绘精神和新时代测绘苏军楷模;着眼改革大势,关注党员干部思想动态,针对改革中出现的问题、干部职工普遍关注的热点问题,加大理论阐释力度,帮助党员干部和广大群众明辨是非,为测绘地理信息事业发展营造和谐稳定的环境。

二、抓基层,促发展,发挥党支部的战斗堡垒作用

(一)加强基层党组织建设。以提升组织力为重点,突出政治功能,基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。推进党的基层组织设置和活动方式创新,扩大党内基层民主,推进党务公开,畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。规范党员发展程序,注重从生产一线发展党员,严把质量关。加强党内激励关怀帮扶。增强党员日常教育管理监督的针对性和有效性。

严格落实“党的一切工作到支部”要求,把全面从严治党要求落到实处。为此我们把支部书记、党小组长纳入党委学习中心组参加学习,发挥好党支部作用,调动党支部全体党员都“动起来”。书记、支委一班人要以身作则,带头“做起来”,带头组织学习党章党规党纪,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。及时向广大群众宣传解释党的主张,团结带领群众实现党的任务。

围绕“质量提升年”活动,找准支部存在的突出问题,制定措施,补足短板,以学习新《测绘法》和《江苏省测绘地理信息条例》为契机,提升“运用法治思维和法治方式管理的能力”;以遥感影像统筹为契机,提升“基础地理信息供给能力”,以党建质量的提升,促进工作质量和服务质量的提升,推动测绘地理信息事业高质量发展。

不断深化党建工作品牌建设,提升党建工作水平。积极参加省级机关工委开展的“一支部一品牌”创建活动,继续发挥党建工作特色亮点,把党建工作和业务工作有机融合,与测绘文化、文明单位创建相结合,努力打造高质量的党建工作品牌。继续深化“苏测院大讲堂”、“科技讲堂”、“师徒结对”等形式,以品牌活动为引领,推动学习型党组织建设扎实开展。

(二)加强基层班子建设。充分发挥两级班子宣传和组织作用。选好配好班子,强化党支部书记的主体责任,认真遵照执行党章党规,落实各项党内制度。不断强化党员的组织纪律观念,坚持“抓早抓小”,通过广大党员去动员、组织和带动广大职工群众理解、接受和执行党的政治主张,使党员干部和职工群众团结起来,成为有统一意志、统一行动、统一纪律的有机体,把支部的整体力量发挥到极致,形成风清气正的良好氛围。

进一步加强党务干部队伍建设。加强党务干部的党性锻炼,党委注意掌握党务干部的日常现实政治表现,把好“政治关”,坚决反对搞两面派,做“两面人”。积极组织开展党务干部业务培训,针对测绘地理信息改革新形势、党建新情况,不断提升党建工作水平。发挥党务干部的示范带头作用,支部书记一方面要善于当好“班长”,带好班子,和班子成员团结协作,取长补短;另一方面要坚持以身作则,切实改进工作作风,贯彻执行中央“八项规定”精神,努力解决群众生产和生活中的实际问题,从点滴小事做起,接受群众监督。

进一步完善干部考核评价机制。以20字好干部标准为依据,建立科学的评价体系,逐步实现日常考核与年终考核紧密结合,坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重,注重培养专业能力、专业精神,建设一支适应新时代测绘地理信息事业发展要求的高素质专业化干部队伍。

(三)完善基层考核制度。建立健全“三会一课”制度,按时召开小组会、支委会、支部党员大会,要以书记讲党课、普通党员讲党课、支部联合讲党课等形成让“三会一课”活起来,立足实际让“三会一课”实起来,激发组织活力。加强对基层党组织的考核,修改完善党建考核办法,严格落实党建工作责任制,将党建工作纳入绩效考核体系,细化党建、党风廉政建设目标责任,年初与各支部签订责任书,定期考核监督;推行党建信息化建设,以党建信息化推进党建标准化、科学化。加强党建工作指导、监督、检查力度,将党建工作同时纳入每月重点工作推进汇报目录,加强日常基层党建工作的检查、监督。

(四)丰富基层组织载体。继续推进“两学一做”常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”系列主题教育活动。以“互联网+党建”的形式,创新“党组织统一活动日”载体,结合实际开展“学十九大,知测绘法,明新条例”知识竞赛,组织党员到爱国主义基地周恩来纪念馆、红旗渠、井冈山等进行主题教育等,不断创新党支部活动的内容和形式,充分发挥党支部自我教育、自我净化、自我提高的政治作用。坚持党建带工建、团建,定期组织职工开展文体活动,如体育活动日、“新时代青年说”微语录、“幸福都是奋斗出来的”主题系列活动等,提升职工身心素质,增强集体凝聚力,展现良好精神风貌。

三、立标杆,树典型,发挥党员的先锋模范作用

(一)加强党员队伍建设。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。坚持把党员队伍教育管理作为夯实党的执政基础的根本之策和抓基层打基础的核心任务,突出问题导向,破解党员队伍建设中的难题,推动党员教育管理经常化、系统化和长效化。一是强化思想政治教育。加强意识形态领域管控,利用“三会一课”和日常教育等,常态化开展思想政治教育,用习总书记系列讲话指示精神武装党员头脑,坚定理想信念;开展形式多样的纪律教育活动,让党员干部逐步习惯在监督和约束的环境中工作生活;既注重加强思想政治工作,也要关心和服务党员,最大限度调动每位同志干事创业的积极性创造性,激发党员锐意进取、建功立业的巨大热情和创造精神。二是抓好业务培训,着力对党员干部开展党建知识、业务知识培训,提高干事创业的能力。三是完善监督、管理机制。加强对入党积极分子的教育、培养,规范党员发展程序,高标准发展党员;通过实行党员工作目标管理、建立党内竞争激励机制、加强组织群众监督等方式,定期或不定期对党员发挥作用情况进行考核检查,并将组织监督和职工群众评议作为党员考核的一项重要依据;开展民主评议党员,整改提高活动,让每个共产党员都将根基牢牢扎在群众中。

(二)全面推进新时代“测绘苏军”先锋队建设。强化“三支人才”队伍建设,着力加强党员干部队伍建设,完善干部考核评价机制,建设高素质专业化党员干部队伍,加大科技人才的培养力度,积极探索鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,提高部门考评与技术岗位人员考核的科技能力所占比率。持续加强新入职职工的岗前培训、进岗考核、实践练兵等多种形式培养;重视在职人员岗位培养,完善教育培训和学时统计制度。重视技能竞赛,结合生产实际开展多种形式的岗位练兵、技能比武,提升职工技能水平。总结经验、补好短板,培树更多新时代“测绘苏军”科技创新带头人、青年科技先锋、江苏测绘工匠。

(三)充分发挥党员的“先锋模范”作用和先进典型的示范引领作用。一是转变作风,充分发挥党员的先锋模范作用、先进典型的示范引领作用。以“亮身份、做表率、当先锋”为主线,将院测绘生产、质量提升、科技创新等方面的重点、难点、薄弱点作为体现党员能力、责任、担当的试金石,引导党员干在实处,走在前列,切实转变工作作风,充分发挥党员的先锋模范作用、先进典型的示范引领作用。二是选树典型,充分发挥党员的先锋模范作用、先进典型的示范引领作用。充分利用各种宣传工具,加强先进典型的培树和宣传,引导更多的党员职工向选树典型学习,进一步弘扬工匠精神、劳模精神,激发职工的工作热情和进取精神,着力打造高素质、听党话、能战斗、善取胜的新时代“测绘苏军”先锋队。三是突出成绩,充分发挥党员的先锋模范作用、先进典型的示范引领作用。围绕“五大业务”、“五大能力”建设,提升党员干部“功成不必在我,功成必定有我”的境界,积极开展争创“‘两聚一高’先锋行动队”主题实践活动,以党组织和党员的先锋行动引导带领广大党员干部职工立足本职、争先创优、服务大局,用过硬的业绩展现共产党员的先锋模范作用。在文明创建、公益活动、结对帮扶、志愿服务等方面,发挥党员的先锋模范作用,团结和带领广大职工群众,以更加良好的精神风貌和旺盛的革命干劲,为测绘地理信息事业发展做出贡献。